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jueves, 13 de febrero de 2020

Las revelaciones del auditor: Contratos irregulares, ausencia de controles y falta de transparencia en la dirección de transporte de PDVSA Occidente

   En 2017 la sobreejecución presupuestaria fue de Bs.1.733,69 millones.

Por Maibort Petit
@maibortpetit

  Una serie de irregulares fueron detectadas en la Dirección Ejecutiva de Producción Occidente (DEPO), específicamente en la flota de vehículos adscritos a ese despacho de Petróleos de Venezuela S.A. en su División Occidente. Así lo reveló el informe de auditoría llevada a cabo al proceso de “Mantenimiento de Flota Liviana y Pesada del Transporte Terrestre en Producción Occidente-Esfuerzo Propio".
   El hallazgo forma parte de los informes de auditoría presentados por Diego Armando Nava Negrette en los que denunció una serie de irregularidades cometidas en estaciones de PDVSA Occidente, por lo que fue sometido a presiones a objeto de que cambiara o modificara sus diagnósticos y así respaldar y amparar los esquemas de corrupción imperantes. Tal negativa le ocasionó el ser perseguido desde el año 2017 por parte de grupos armados vinculados al régimen de Nicolás Maduro, ser amenazado y tener que huir con su familia del país al ser tildado de "traidor a la patria"[1].

El informe de auditoría

    En febrero de 2018, José Azócar Zerpa, auditor general adjunto de PDVSA, dirigió un memorando con carácter confidencial al gerente de transporte terrestre occidente, José Zuleta, para remitirle el informe AIC-EXP-OCC-P-2017-0XX que versaba sobre la Auditoría de “Mantenimiento de Flota Liviana y Pesada del Transporte Terrestre en Producción Occidente-Esfuerzo Propio”, cuyo objetivo era evaluar el control interno del proceso de mantenimiento de la flota liviana y pesada del transporte terrestre.

  El análisis estuvo a cargo del auditor Oscar Mencias, quien actuó bajo la coordinación de Jhon Sánchez, Gerente de Auditoría Interna Corporativa EyP Occidente, arrojando el mismo la identificación de las irregularidades derivadas de los inherentes a la calidad de los controles aplicados en el periodo comprendido entre 1° de enero de 2017 y el 3 de noviembre de 2017.

   Para el estudio se aplicaron pruebas de auditoría a una muestra de 122 vehículos —en condición activa—  que representaban el 7 por ciento de la flota terrestre de la Dirección Ejecutiva de Producción Occidente (DEPO).

   Oscar Mencias concluyó, en primer lugar, que las contrataciones de servicios de mantenimiento establecidos con talleres externos, los cuales se ejecutaron a través de puntos de cuentas que no cumplían con ninguna de las modalidades de contratación establecidas en la Ley de Contrataciones Públicas.

   En tal sentido, se cuantificaron 38 contrataciones llevadas a través mediante este mecanismo, de las cuales 22 se encontraban ejecutadas y pagadas por un monto de Bs. 395,94 millones.

Controles inadecuados

  Del mismo modo, la auditoría reveló la existencia de controles inadecuados para la disposición de piezas y partes de vehículos sujetos disposición y desincorporación. Esto en razón de que se desinstalaban las partes de los vehículos sin que antes se efectuara una evaluación por parte del Comité Técnico de Disposición de Activos que concluyera la conveniencia desinstalar las piezas de las unidades en dicha condición. El CTDA es responsable del destino final de los activos que no agreguen valor a las operaciones.

   Igualmente, quedó en evidencia el uso de flota activa como unidades donantes de repuestos para los servicios de mantenimientos ordinarios.

Transferencia de competencias sin aprobación

  También se detectó la transferencia de la competencia de mantenimiento que se le efectúa a una parte de la flota vehicular de la Dirección Ejecutiva de Producción Occidente a las Divisiones de Producción, sin que para ello se contara con las aprobaciones corporativas pertinentes.

    Se verificó que el 32 por ciento de la muestra fue cedida para que su mantenimiento estuviera en manos de las organizaciones a las cuales se encuentran asignadas, aun cuando esta responsabilidad corresponde, de acuerdo a lo establecido en la normativa interna, a la organización de Transporte Terrestre (TT).

Controles inoperantes

   Por otra parte, la auditoría se encontró con controles inoperantes para la ejecución de los mantenimientos ordinarios, determinándose altos costos de mantenimiento por antigüedad y falta de renovación de la flota terrestre en 10 de los 44 vehículos que registraron Órdenes de Mantenimientos (ODM) por un monto de Bs. 58,79 millones equivalentes al 63 por ciento de los costos totales identificados.

   Se evidenció la no ejecución de mantenimientos ordinarios al 51 por ciento de los vehículos de la muestra atendidos por TT para estos servicios, a saber 42 vehículos. De este total, 29 fueron reportados inoperativos al 03 de noviembre de 2017 y 26 tienen entre 1 y 6 años sin registrar ODM.

Sin planes de mantenimiento preventivo

  La auditoría demostró la existencia de deficiencias en la elaboración y cumplimiento de las planificaciones de los mantenimientos preventivos a la flota y compra de repuestos.

   Agrega que en 2017 no se elaboró el plan de mantenimiento preventivo de la flota pesada. Ho hubo planificación para la compra de repuestos al 63 por ciento de las marcas de fabricantes de vehículos de la muestra atendida por TT para su mantenimiento. Tampoco se realizaron procuras para la adquisición de repuestos.

Sobreejecución presupuestaria

  La evaluación del auditor determinó una sobre-ejecución presupuestaria por un monto de Bs.1.733,69 millones, equivalentes a un 361 por ciento.

  Finaliza el informe reconociendo que las gerencias de Mantenimiento, Planificación, Presupuesto y Gestión y de Administración de Activos, adscritas a la Gerencia de Transporte Terrestre Occidente, establecieron conjuntamente con la Gerencia de Auditoría Interna Corporativa EyP Occidente, las acciones para solventar las situaciones señaladas en el informe.


CITAS
[1] Venezuela Política. “Cacería de brujas en PDVSA (Parte 1): Acosan a un auditor por negarse a manipular investigaciones vinculadas a ODEBRECHT y CAMIMPEG”. 11 de febrero de 2010. https://www.maibortpetit.info/2020/02/caceria-de-brujas-en-pdvsa-parte-1.html

martes, 11 de febrero de 2020

Cacería de brujas en PDVSA (Parte 1): Acosan a un auditor por negarse a manipular investigaciones vinculadas a ODEBRECHT y CAMIMPEG

  La auditoría hecha por Diego Armando Nava Negrette determinó irregularidades en estaciones de PDVSA en la Costa Occidental del Lago. Las pérdidas, por la diferencia entre la producción transferida por la empresa mixta y la producción recibida en el patio de tanque, se estiman en $22,43 millones.

Por Maibort Petit
@maibortpetit

   Por haberse negado apoyar varios esquemas de corrupción, denunciarlos en sus informes y no manipular las investigaciones sobre las múltiples irregularidades ocurridas en la empresa mixta Petrourdaneta con sus socios Odebrecht y la compañía anónima militar CAMIMPEG, la actual cúpula de PDVSA Occidente persigue a uno de los auditores del equipo que firmó los reportes de auditoría de la petrolera venezolana.
    Diego Armando Nava Negrette asegura que fue testigo de varios casos de corrupción de PDVSA y que ha sido perseguido por grupos armados vinculados al régimen de Venezuela desde 2017, luego de haber participado en una investigación interna de la petrolera estatal que buscaba esclarecer las irregularidades en las operaciones de CAMIMPEG, su socio, Southem Procurement Services (SPS), Odebrecht y las asignaciones que en conjunto entregó PDVSA a las mencionadas firmas asociadas a Petrourdaneta.

  El ex-funcionario de PDVSA denunció lo siguiente: "he recibido llamadas amenazantes desde un número telefónico de una cárcel venezolana, de una persona que se identifica como miembro de un colectivo".

  Comenta que sus superiores lo han querido "chantajear con el trabajo de investigación sobre los casos de corrupción ocurridos en Petrourdaneta con las empresas Odebrecht y CAMIMPEG, donde realmente quieren que todo lo relacionado al robo de los activos del Estado sean sumados a las personas que ya están detenidas, entre ellas, al expresidente de la petrolera, Eulogio del Pino". Asimismo, aparecen los nombres de los siguientes exfuncionarios: Orlando Chacín, Yamelis de López, Luis Carlos Zapata Leal, Gustavo Malavé y Lioner Valdéz.

  De acuerdo al relato de Nava Negrette, las autoridades de PDVSA habrían manipulado los elementos de la investigación de lo que pasaba en PDVSA bajo la presidencia de Eulogio del Pino y su equipo, para hacerlos aparecer como los únicos culpables de lo ocurrido, inclusive después de casi tres años que tiene el general  Manuel Quevedo como máximo jefe de Petróleos de Venezuela."Ellos no quieren asumir que encontraron una producción en más de un millón y medio de barriles diario y hoy a duras penas llegan a 700 mbd", acotó.

   Dijo que fue citado en 2017 como testigo por uno de sus informes de auditoría, de un caso donde hay detenidos pero que sigue abierto.
  El ex-auditor de PDVSA Occidente sostiene que cuando estaba realizando las investigaciones —apegadas a las normas internas de PDVSA— descubrió las irregularidades ocurridas en tres empresas mixtas, una de ellas asociada estuvo asociada con la Constructora brasileña Odebrecht hasta 2017, y posteriormente, pasó a estar asociada con la empresa estatal militar CAMIMPEG.

   De acuerdo a lo investigado por Nava Negrette en ese caso están involucrados el gobernador, alcaldes de la zona, militares y el director de PDVSA Occidente, José Luis Araujo. Este funcionario estuvo vinculado con una empresa mixta cuando se perdieron más de 60 mil barriles de crudo y una cantidad enorme de millones de dólares. Posterior a ese evento, Araujo habría sido ascendido. Este caso aún no está resuelto, acotó.

La empresa petrolera militar CAMIMPEG

  CAMIMPEG es socio de PDVSA en la empresa mixta Petrourdaneta desde el año 2017 —según el convenio— PDVSA entregó 400 millones de dólares con el compromiso de subir la producción  a 40 mil barriles diarios. 

    La averiguación realizada por los auditores, señala que la producción de Petrourdaneta ha bajado paulatinamente desde 2017 a 2019, "tanto que actualmente está en dos mil barriles, las instalaciones están deterioradas y abandonadas. Definitivamente ellos son los responsables y los resultados los atacan directamente".

   En marzo de 2017, el 40 por ciento de Petrourdaneta —que correspondía a la Constructora brasileña Odebrecht—  fue asignado a la Compañía Anónima Militar de Industria Mineras, Petrolíferas y de Gas, CAMIMPEG, presidida por el Mayor General, Alexander Hernández Quintana. Este procedimiento fue ordenado por el entonces presidente de PDVSA, Eulogio del Pino.

   La alianza Petrourdaneta-CAMIMPEG constaba con una primera fase de ejecución de proyectos conjuntos que se ejecutarían en un lapso de 24 meses, y preveía "una inversión de 400 millones de dólares con el objetivo de incrementar la producción del Campo Urdaneta en el Lago de Maracaibo, en 400 mil barriles por día", según explicó Eulogio del Pino en una nota de prensa reseñada por el portal de noticias gubernamental Agencia Venezolana de Noticias (AVN) del 24 de marzo de 2017.

   "Para desarrollar el objetivo de incrementar la producción del Campo Urdaneta y después que las empresas estadounidenses de servicios Halliburton y Schlumberger redujeron al mínimo sus funciones en 2016, tras una deuda no cancelada de PDVSA, CAMIMPEG firmó para encargarse de esa área", dice el reporte de auditoría del caso denunciado.

   Petrourdaneta S.A.  es una empresa mixta creada el 19 de octubre de  2011 a través del Decreto 8.527, publicado en la gaceta Oficial  Nro. 39.781 para la explotación, de condensados y gas.

    Petrourdaneta S.A.  está ubicada al oeste de la ciudad de Maracaibo, y conformada por la Corporación Venezolana de Petróleo (CVP) con un nivel accionario de 60 % y la empresa brasileña Odebrecht, la  poseía el 40 por ciento restante. La empresa se encarga de la explotación  de los campos La Paz, Mara Este y Mara Oeste y el área de la ciudad  de la Concepción en Maracaibo, estado Zulia.

  Para desarrollar el objetivo de incrementar la producción del Campo Urdaneta, —después que las empresas Halliburton y Schlumberger  redujeron al mínimo sus funciones 2016, tras una deud no cancelada— CAMIMPEG firmó contratos con la empresa Procurement Services Ltd. (SPS) en julio de 2016. SPS fue registrada  en 2011 en el Reino Unido, luego en la Islas Marshall y  en Belice. La empresa presidida por Manuel Chinchilla Silva— recibió asignaciones de PDVSA para operar en los muelles Alí Primera y Pedro Lucas Urribarrí, ubicados en el Campo Urdaneta lago y Centro Sur Lago, en el estado Zulia. A través de esta alianza cívico-militar, SPS y CAMIMPEG, asumieron la operatividad  y el financiamiento de los campos y los servicios integrales de tres empresas mixtas: Petrourdaneta, Petroquiriquire  y Petrozamora.

Irregularidades

   La Auditoría hecha por Nava Negrette (y el equipo que le acompañó) determinó irregularidades en estaciones de PDVSA en la Costa  Occidental del Lago. Las pérdidas, por diferencia entre la producción transferida por la empresa mixta y la producción recibida en el patio de tanque, se estima en $22,43 millones.

  Sostiene Nava Negrette que "hay un saboteo interno para  la adjudicación de contratos donde están involucrados Luis Caldera, alcalde de Mara, el gobernador del Zulia, y empresas propiedad de varios políticos.  Afirma que  las mafias que operan en la industria, cortaron el flujo de petróleo "hay un acuerdo ilegal para sacar por gandolas el crudo, ellos llenan los tanques de petróleo y como las líneas están malas, contratan a terceros para sacar el producto".

 Las tres investigaciones muestran que la situación de Petrourdaneta sigue en deterioro.

   Navas Negrette también denunció a la empresa mixta Petrowayu asociada con la argentina Pampa Energía. "Desde hace dos años la empresa está abandonada, sólo permanece el personal y han habido robos de materiales que han sido reportados", agrega.

  El auditor afirma que tuvo que salir huyendo con su familia de su país y que por ello se le quieren tildar "de traidor a la patria".

  Nava Negrete denuncia que es perseguido del régimen de Nicolás Maduro, y sus agentes en el estado Zulia, "por haber hecho su trabajo con ética, compromiso y apegado a las normas y valores institucionales de PDVSA".

   En esta comunicación se puede comprobar la citación de la fiscalía 77 al denunciante, a través del abogado de PDVSA, Alexis Chirinos.


En la siguiente comunicación es citado en calidad de testigo.

Seguiremos informando...

martes, 5 de septiembre de 2017

Ocho detenidos por caso millonario de corrupción en PDVSA occidente

Por  Maibort Petit
@maibortpetit

Tras darse a conocer un informe de auditoría realizado en el año 2016 donde se revela que existieron una serie de irregularidades en PDVSA Occidente y que -según los auditores- produjeron pérdidas millonarias superiores a los US$600 millones por desvío de crudo y sobreprecios y de unos US$150 millones por compra de desemulsionantes, el Ministerio Público ordenó el arresto de ocho ejecutivos de la petrolera que estarían involucrados en el enorme saqueo de las finanzas de la empresa estatal.
Este lunes 4 de septiembre una comisión de la Dirección  General de Contrainteligencia Militar (Dgcim) condujo el arresto de los siguientes ejecutivos:

Gustavo Malavé Buccé. Director Ejecutivo de Producción Occidente. 

Juan Carrillo Martínez, Subdirector Ejecutivo de Producción Occidente. 

Héctor Roque Ramírez. Gerente Integral de Plantas Occidente. 

César Valera Villarroel. Gerente de Negocios de Producción Occidente. 

Adolfo Torres Vargas, Gerente Gral PCP  Producción Occidente. 

Henry Sánchez Mora, Director ejecutivo PCP Costa Oriental del Lago. 

José Manuel Marín, Gerente regional PCP Occidente. 

Juan Barreto Ramos, Gerente de Operaciones de Producción Occidente.

Además, fue fue dictada orden de aprehensión contra Bernardo Atencio Ramos ex-Director  Adjunto de Producción.

Los delitos en los que habrían incurrido estos directivos son: tráfico ilícito de material estratégico con circunstancias agravantes, asociación para delinquir, obstrucción de la libertad de comercio, peculado doloso y de uso, daños a la industria petrolera con siniestro, previstos en la ley contra la corrupción.


El sitio de reclusión de los detenidos será en la sede de la Dirección de Contrainteligencia Militar en Caracas.

Una empresa es la responsable

La empresa responsable de las irregularidades  de Pdvsa occidente es Tratamientos Químicos C.A., se encuentra ubicada en el Municipio San Francisco, en Maracaibo. En el informe se señala que fue la encargada de una buena parte las contrataciones que resultaron en pérdidas millonarios y que hasta ahora no había producido ninguna acción penal contra los responsables.

El informe que muestra la corrupción a gran escala

El informe de auditoría titulado: "Tratamiento de Crudo en Patios de Tanque y Terminales de Embarque", reveló que se ocultaba información sobre las operaciones que se realizaban y que existió corrupción en la compra de emulsionantes, así como en el manejo de cuentas en dólares. 

La Gerencia de Coordinación Operacional en Occidente es el ente a cargo de las labores y de suministrar los diferentes productos químicos necesarios para el tratamiento de crudo en los patios de tanques y estaciones de flujo. 

El documento de 19 páginas, firmado por los auditores, Junnior Rodríguez y Gabriela Díaz, explica que el objetivo fue evaluar la eficiencia y eficacia de las operaciones de tratamiento de crudo, cumplimiento de las leyes, normas y procedimientos, relativos a los procesos de contratación, procura y administración de contratos de los servicios relacionados. Los auditores fueron supervisados por el Gerente de Auditoria interna Corporativa EyP Occidente, Jhon Sánchez.

Entre los aspectos que los inspectores destacan se encuentran las limitaciones para la obtención de la documentación, así como el hecho de que los registros se encuentran incompletos. Se observan demoras vinculadas con la información solicitada a la Coordinación Operacional de Occidente la cual delimitó la ejecución de pruebas de la auditoría que permitieran verificar el comportamiento de los procedimientos y controles asociados, algo que generó demoras en la evaluación.

Paralelamente a la tardanza en la entrega de requerimientos, se denuncia que no existe un plan de compras formal de productos químicos por parte de la gerencia de Coordinación de Operaciones de Occidente. 

Asimismo destacan que hay irregularidades en las compras directas en las empresas mixtas por 43 mil millones de bolívares y US$. 9,1 millones en productos químicos, tomando como referencia el memorando de Productos Químicos utilizado en la DEPO, con el listado de las empresas y productos por segregaciones que emite la Gerencia de Coordinación Operacional.  Destaca el informe que dicho documento sólo contó con el aval de la gerencia que requiere el producto.

Además, revela que se violó el artículo 66 del Decreto de Ley de Contrataciones Públicas Numeral 4 con el nombre comercial de los productos químicos en un 83% de los títulos de los procesos de procura. De acuerdo a los auditores el 83% de las notificaciones de adjudicación  y recepción del pedido, no aparecen en expediente y 100% de las órdenes de compra no presentan la firma del representante legal del beneficiario de dicha adjudicación.