Mostrando entradas con la etiqueta Bolivariana de Puertos (Bolipuertos). Mostrar todas las entradas
Mostrando entradas con la etiqueta Bolivariana de Puertos (Bolipuertos). Mostrar todas las entradas

viernes, 28 de diciembre de 2018

Sogebusa: La empresa sin experticia designada arbitrariamente para operar en Bolipuertos

Un sinnúmero de irregularidades habrían regido el proceso de designación de la empresa Sogebusa como operaria portuaria de estiba, sin contar con la experiencia necesaria ni los recursos para llevar a cabo la tarea asignada.

 Por Maibort Petit
@maibortpetit

Con la llegada del Mayor del Guardia Nacional Bolivariana, Abraham Escola, a la gerencia general de Bolivariana de Puertos S.A., los procesos operativos del puerto de Puerto Cabello —principal terminal marítimo de Venezuela— fueron cambiados de manera unilateral y discrecional por dicho oficial, en supuesta violación de la normativa establecida en la empresa estatal, trayendo esto consecuencia la afectación de las operaciones y el incremento de las mafias que allí se desempeñan. Tal empresa responde al nombre de Sogebusa C.A., inscrita en Bolipuertos en el año 2016 como agente aduanal y con muy poca operatividad durante 2017.

Las referencias obtenidas de diferentes fuentes de información nos hacen de conocimiento de que esta compañía no cumple con los requisitos mínimos exigidos en el mercado internacional para acometer las labores que se le han encomendado.

Fuentes ligadas a Bolipuertos, consultadas en calidad de anonimato, indican que el impacto financiero de tales acciones ha sido sumamente negativo para ese ente gubernamental, con la consecuente pérdida de credibilidad, confianza y transparencia de la empresa venezolana ante las líneas navieras.

Explican las fuentes que Bolipuertos cuenta desde el año 2017 con un proceso sistematizado para la solicitud de servicios portuarios (SSP), así como para la planificación administrativa relacionada con la operación de los buques, el cual se alimenta con datos suministrados por los clientes de la empresa.

Este sistema es el que da inicio a todos los procesos internos necesarios para que un buque pueda realizar las operaciones de carga y descarga en el puerto.

Ahora bien, a partir de julio de 2018, Abraham Escola presuntamente vulneró el citado proceso del SSP al implementar un rol de guardia que se rige por su criterio discrecional, lo cual genera molestias e incomodidades en las líneas navieras, además de vacíos y problemas administrativos, puesto que el militar procedió a incluir a la citada empresa, la cual no está registrada ante la administración portuaria y, supuestamente, no cuenta con la experticia necesaria para llevar a cabo tales gestiones.

Sogebusa tampoco habría presuntamente actualizado su inscripción y, sin embargo, llevaría a cabo operaciones de estiba por instrucciones del mayor Escola, sin cumplir con los procesos legales y administrativos para estar debidamente autorizado ante el administrador portuario de acuerdo ha establecido en la Ley General de Puertos.

Las labores las realizaría conjuntamente con la empresa Agencia Marítima Mundo Mar y presuntamente genera riesgos al no tener Sogebusa C.A. contrato de seguro ni ofrecer garantías suficientes en las operaciones. Al parecer tampoco cuenta con el personal calificado para realizar las funciones encomendadas, por lo que se valdría del recurso humano y maquinaria de Bolipuertos.

Por otra parte, debido a la falta de registro de Sogebusa, no existe trazabilidad en la facturación respectiva por lo que esta empresa supuestamente no ha cancelado de manera directa la Tasa de Derecho de Uso de Superficie establecido en la Ley de Tasas Portuarias, como tampoco la tarifa de uso de infraestructura establecida en el régimen tarifario vigente, manteniendo —según los informantes— una deuda de más de USD 172.000 y Bs. 6 millones.

Es necesario aclarar que desde octubre del presente año, se activó una alianza estratégica entre Bolipuertos S.A. y una empresa internacional de renombre en el mundo naviero cuyo objetivo es el desarrollo de un terminal de contenedores en el puerto de Puerto Cabello. Esta asociación convirtió a ambas partes en operadores portuarios de estiba para la atención de los buques portacontenedores que arriban a dicha terminal, por lo que la selección de los estibadores para cada buque debería realizarse en consenso, como también debían asignarse los recursos necesarios en la ejecución de la estiba.

Sin embargo, el mayor Escola impuso —como citamos líneas arriba— un roll de guardia a su discreción y estableció una tarifa a pagar a estos estibadores de USD 25, sin contar con la aprobación previa ni establecer el alcance de esta tarifa. La empresa aliada debe hacer el pago de inmediato a estos operadores, sin evaluar el flujo de caja y las afectaciones financieras y de rentabilidad para ella, ni las pérdidas que le genera a Bolipuertos S.A.

Igualmente se denuncia que Abraham Scola supuestamente desvía la carga de los contenedores a otros patios no asignados en el contexto de la alianza, generando grandes pérdidas.

Sobre Sogebusa

En Venezuela, Sogebusa C.A. posee el número de Registro de Información Fiscal, RIF, J-075770366.

Según la página web la empresa ofrece “asesoramiento y servicios para las operaciones aduaneras de importación, exportación, transito aduanero, ingreso bajo régimen in bond, AT, ATPA, así como para otras operaciones accesorias tales como re-importación reexportación entre otras”[1].

Tiene su sede en la Calle Guevara, local 17-62, planta baja, zona Casco Central de Puerto Cabello, y tiene el código postal 2050.

También, Sogebusa Service Corp es una empresa con estatus activo que fue registrada en el estado de la Florida, Estados Unidos, el 17 de noviembre de 2016 bajo el número P16000092707, FEI/EIN 81-4501576.

Como su dirección se indicó el 2000 NE 135 Street, Apartamento N° 910, Miami, Fl 33181 que también figura como dirección postal.

El agente registrador fue Soraya Durán Bravo (misma dirección).

La presidencia de la compañía la ocupa Nordell José Gutiérrez Quintero, mientras que la secretaria es Soraya Durán Bravo, ambos con la misma dirección de la empresa[2].

El Registro Nacional de Contratistas refiere que Sogebusa C.A. es una empresa inhabilitada para contratar con el estado venezolano, de conformidad con el artículo 50 de la Ley de Contrataciones Públicas.

Su número de certificado RNC es el 1224108075770366169, donde fue inscrita el 20 de junio de 2017, venciéndose dicho registro el 30 de junio de 2018.

Esta compañía mantenía relaciones comerciales con la oficina de PDVSA en El Palito.

Los protagonistas

Nordell José Gutiérrez Quintero, titular de la cédula de identidad Número V-11.750.956, se le ubica en la parroquia Goaigoaza, del municipio Puerto Cabello, estado Carabobo[3].

Ejerce su derecho al sufragio en la Unidad Educativa Nacional Santa Cruz, parroquia Goaigoaza, municipio Puerto Cabello, estado Carabobo.

Entretanto, Soraya Josefina Durán Bravo es titular de la cédula de identidad número V-8.611.843, se le ubica en la parroquia José G. Bastidas, municipio Palavecino, estado Lara[4].

Su cuenta individual en el IVSS indica que ingresó al sistema el 4 de septiembre de 1997.  Su estatus actual es cesante, al haber egresado de la empresa Coma Carne C.A. (N° patronal O91044888) el 21 de octubre de 2014. Acumula 895 semanas cotizadas y un total de salarios de Bs. 52.398,21[5].

Ejerce su derecho al voto en la Escuela Bolivariana Nacional “Doctor Juan de Dios Ponte”, de la parroquia José G. Bastidas, municipio Palavecino, estado Lara.

Fuentes informativas nos refieren que Nordell Gutiérrez tiene como socio estratégico al general de la Guardia Nacional Bolivariana, Edwuard Alexander Castellanos Jáuregui, quien fue agregado militar en la Embajada de Venezuela en China durante la permanencia de Nicolás Maduro Guerra (hijo del presidente Nicolás Maduro) en esa nación.

Castellanos Jáuregui es portado de la cédula de identidad número V-6.948.604. Se le ubica en la parroquia Catedral, municipio Libertad, Distrito Capital[6]. No está registrado como asegurado del IVSS.

Ejerce su derecho al voto en la Escuela Básica Estadal “Julio Morales Lara”, de la parroquia Madre María de San José, municipio Girardot, estado Aragua.

El 28 de julio de 2018, el general de brigada Edwuard Alexander Castellanos Jáuregui fue designado como nuevo comandante de la Zona 11 Zulia de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), en sustitución del general de División (GD) Juvenal Fernández López, según refiere una nota del diario Versión Final[7] que agrega que este efectivo castrense previamente ejerció como jefe de la Zona 41 Carabobo.

Por su parte, Abraham José Escola Román nació el 24 de septiembre de 1981, es titular de la cédula de identidad número V-15.824.533, se le ubica en la parroquia Madre María de San José, municipio Girardot, estado Aragua[8].

No figura como asegurado del IVSS.

Sufraga en el Colegio San Nicolás de Bari, parroquia Guarenas, municipio Plaza, estado Miranda.

Abraham Escola fue designado gerente general del puerto de Puerto Cabello, supuestamente por solicitud de Nicolás Maduro Guerra, (hijo del presidente Maduro), en razón de que habían trabajado juntos con anterioridad cuando el primero se desempeñó como ayudante del segundo durante su permanencia en China a donde fue enviado luego de, presuntamente, protagonizara varios escándalos en Venezuela.

Citas:

[1] Sogebusa. http://sogebusa.com.ve/

[2] Sunbiz. Division of Corporations. Sogebusa Service Corp. http://search.sunbiz.org/Inquiry/CorporationSearch/SearchResultDetail?inquirytype=EntityName&directionType=Initial&searchNameOrder=SOGEBUSASERVICE%20P160000927070&aggregateId=domp-p16000092707-e6eae452-4557-49a4-9331-c35fd20d8f20&searchTerm=Sogebusa%20service&listNameOrder=SOGEBUSASERVICE%20P160000927070

[3] Dateas. Gutiérrez Quintero, Nordell José. https://www.dateas.com/es/persona_venezuela/gutierrez-quintero-nordell-jose-5450175

[4] Dateas. Durán Bravo, Soraya Josefina. https://www.dateas.com/es/persona_venezuela/duran-bravo-soraya-josefina-8366544

[5] IVSS. Cuenta individual. Durán Bravo, Soraya Josefina. http://www.ivss.gob.ve:28083/CuentaIndividualIntranet/CtaIndividual_PortalCTRL

[6] Dateas. Castellanos Jáuregui, Edward Alexander. https://www.dateas.com/es/persona_venezuela/castellanos-jauregui-edward-alexander-117298

[7] Versión Final. “Guardia Nacional tiene nuevo comandante en la Zona 11 Zulia [+Tuit]”. 29 de julio de 2018. http://versionfinal.com.ve/sucesos/guardia-nacional-tiene-nuevo-comandante-en-la-zona-11-zulia-tuit/

[8] Dateas. Escola Román, Abraham José. https://www.dateas.com/es/persona_venezuela/escola-roman-abraham-jose-2686561


miércoles, 16 de mayo de 2018

¿Privatización en marcha? Puerto La Guaira pasó a manos de una empresa portuguesa

Por Maibort Petit
@maibortpetit

La corporación encargada de la administración de los puertos venezolanos ha asumido como política la entrega a privados de los servicios más rentables de la actividad que tiene lugar en las terminales marítimas del país.
Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), S.A. firmó el 16 de enero de 2017 cuando al frente de ese ente se encontraba Efraín Velasco Lugo, con la empresa portuguesa Teixeira Duarte Engenharia Construçoes representada a su vez por Pedro María Calainho Teixeira Duarte, una Alianza Estratégica para la Operación y Gestión Portuaria del Terminal Especializado de Contenedores del Puerto La Guaira, con lo cual se le entrega a la segunda la explotación comercial del citado terminal por veinte años contados a partir de la suscripción del contrato. Así lo comprueba un conjunto de documentos llegados a nuestras manos, en los que es posible verificar los términos de la negociación.
De esta manera queda establecido que para Bolipuertos conceder áreas estratégicas de los terminales marítimos del país a empresas privadas es una política que estuvo vigente no únicamente durante la gestión del coronel Luis Augusto Piligra Jiménez, quien entregó las actividades más rentables del puerto de Puerto Cabello a la empresa Pollux Logistic, C.A., sino también en administraciones anteriores, a saber, la del citado Velasco Lugo. Ver nota completa aquí.

Hay que apuntar que el 26 de agosto de 2011 Bolipuertos contrató al Consorcio TD-Mota-Proyecto Puerto de La Guaira, del cual forma parte el Grupo Teixeira Duarte, para llevar a cabo la "Ampliación y Modernización del Puerto de La Guaira-Procura y Construcción del Muelle Oeste encomendado mediante el contrato N° PLC-CCI-2011-001". El objetivo de dicho proyecto era la atención de los buques con el mayor tamaño que existe en el mercado (Post-Panamax), de manera de minimizar los costos que conlleva el transbordo o transferencia de carga internacional que actualmente se realiza en puertos de otros países por el manejo de los contenedores que vienen en dichas embarcaciones.

El 16 de mayo de 2016 Consorcio TD-Mota-Proyecto Puerto de La Guaira cedió a Teixeira Duarte Engenharia Construçoes todos los derechos de la obra, lo cual fue aceptado por Bolipuertos.
El contrato contempla un Plan General de Publicidad para la promoción del proyecto, el diseño y desarrollo de un Plan de Inversión y Negocios 2016-2036 para la explotación comercial de los servicios portuarios a ser prestados en la terminal de acuerdo a estrategias de mercadeo y promoción adecuadas al mercado portuario internacional con un amplio porcentaje de ganancia y asumiendo Bolipuertos buena parte de los costos, tanto en infraestructura como en personal. No obstante esto, Bolipuertos amplió los alcances de la alianza y otorgó más tarde más áreas del puerto guaireño a la empresa portuguesa.

La Alianza estratégica comprende el establecimiento de la terminal, es decir un “intercambiador intermodal dotado de una capacidad determinada de almacenamiento en tierra en aras de regular los diferentes ritmos de llegadas de los medios de transporte terrestre y marítimo, ubicada en el estado Vargas, constituido por un área de extensión de terreno de veintidós Hectáreas (22,00 Ha.) que incluye el muelle, patio de almacenamiento de contenedores, edificio administrativo y portería, área de taller y área de estacionamiento de gandolas, así como sus bienhechurías, bienes muebles y equipos de operación portuaria, es decir, al que se refiere la obra ‘Ampliación y Modernización del Puerto de La Guaira-Procura y Construcción del Muelle Oeste encomendado mediante el contrato N.° PLC-CCI-2011-001’, este es el muelle oeste del Puerto de la Guaira”.

Entre otros aspectos, se contempla la instauración de un consejo decisor, el cual es un cuerpo colegiado responsable de supervisar la ejecución y administración de la alianza estratégica, el cual está integrado por cinco representantes: un miembro del ministerio de adscripción de Bolipuertos, dos miembros de Bolivariana de Puertos y dos miembros de la empresa. El ente lo presidirá uno de los representantes de Bolipuertos.

Este órgano tomará decisiones por mayoría calificada, lo que significa la participación en las decisiones de cuatro de los cinco integrantes del Consejo Decisor.

Objetivo de la alianza estratégica

La cláusula tercera define el objetivo principal de la Alianza Estratégica, el cual es la optimización del desarrollo y crecimiento de la actividad de la terminal de contenedores, de manera de convertirlo en un puerto de transferencia de la cuenca del Caribe y Latinoamérica que compita con otros terminales en materia de transbordo internacional.

Para ello, las partes (Bolipuertos y Teixeira Duarte) se valdrán de sus potencialidades e intereses comunes para unir esfuerzos, capacidades, experiencias y conocimientos que apunten a la consecución de las actividades de mantenimiento, gestión y activación de los bienes que conforman la infraestructura portuaria de dicha terminal. Le corresponderá a la empresa en razón de su experiencia y trayectoria, la prestación de servicios calificados en materia portuaria y promover eficientemente la comercialización internacional con las distintas líneas navieras y las principales compañías de transporte marítimo del mundo, promocionando las ventajas de ubicación geográfica y de integración de Venezuela en América del Sur y el Caribe.

Teixeira Duarte proporcionará sus conocimientos de operación portuaria, transferencia tecnológica para mejorar el aprovechamiento comercial con los distintos clientes potenciales e impulsar la competitividad a nivel internacional de la operatividad portuaria de la terminal aportando un valor agregado, dirigido a garantizar seguridad, confiabilidad y calidad. Para ello, Bolipuertos pondrá a disposición la infraestructura, recursos materiales, talento humano y equipamiento de la terminal.

Se prevé el mantenimiento de equipos, maquinarias y stock de repuestos necesarios para la operación eficiente y eficaz del sistema del terminal especializado de contenedores del Puerto de la Guaira, así como la transferencia al personal venezolano de habilidades, conocimientos, tecnologías, métodos y manejo de instalaciones portuarias de la terminal.

La alianza estratégica no otorga a la empresa derechos ni ningún tipo de asociación que le permita participar en negociaciones y acuerdos que Bolipuertos celebre o pueda celebrar con otras personas naturales y jurídicas.

Alcance y vigencia

La cláusula cuarta hace referencia que la comercialización, conservación, operación, administración, construcción y aprovechamiento de la terminal de contenedores que ejecutará la empresa, deberá activarse en un plazo no mayor de tres meses a partir de que la empresa obtenga la autorización para operar. En tal sentido, la empresa deberá realizar las inversiones necesarias para la adecuación de la maquinaria, equipo y adquisición de consumibles, todo esto vinculado al Plan de Negocios de Inversión y al Contrato de Gestión que forman parte de la alianza.

Como ya se indicó, la alianza estratégica tendrá una vigencia de veinte años, de acuerdo a lo que estipula la cláusula quinta.

Los términos de la alianza, al igual que el Plan de Negocios e Inversión, podrán revisarse cada cinco años o cuando así se estime conveniente. Se verificará el cumplimiento de las metas alcanzadas, establecidas en el Contrato de Gestión.

De común acuerdo, las partes podrán renovar por períodos consecutivos iguales o inferiores cuando lo consideren procedente, previa notificación por escrito que harán las mismas, por lo menos con treinta días calendarios de anticipación a la fecha de terminación estipulada de la alianza.

Las ventajas para Bolipuertos

De acuerdo al contrato,  Bolipuertos se verá beneficiada con la alianza estratégica en razón de lo establecido en la cláusula sexta en el sentido de que obtendría posicionamiento internacional al constituirse como un puerto de transferencia para la Cuenca del Mar Caribe y Latinoamérica.

También porque respaldará sus procesos operativos y logísticos al contar con manuales de normas y procedimientos avalados y certificados de acuerdo a los parámetros internacionales.

Bolipuertos contará para las operaciones portuarias objeto de la alianza con un fondo de USD 40 millones aportado por la empresa como contraprestación por la autorización para construir, operar, mantener y administrar un muelle, embarcadero o atracadero de interés social o particular.

Bolipuertos tendrá garantizada la transferencia tecnológica, de conocimientos y habilidades a la terminal.

Bolipuertos será competitivo en el mercado portuario internacional al contar con la empresa para el desarrollo de la operatividad de la Terminal Especializada de Contenedores.

Capacitación del personal de Bolipuertos por parte de la empresa respecto al manejo de equipos y sistemas relacionados con los procesos propios de las operaciones de la terminal.
Bolipuertos al término de la alianza quedará en posesión de los equipos y sistemas utilizados.

Bolipuertos reducirá la deuda que se determine con Teixeira Duarte por la ejecución del contrato de "Ampliación y Modernización del Puerto La Guaira-Procura y Construcción del Muelle Oeste encomendado mediante el contrato N° PLC-CCI-2011-001", en condiciones más favorables que las establecidas en el contrato original.

Bolipuertos obtendrá una participación sobre las utilidades netas generadas de la operatividad de un 55 por ciento.

Ventajas para la empresa

Entretanto, las ventajas para la empresa quedan establecidas en la cláusula séptima que indica que el personal de Teixeira Duarte tendrá la oportunidad de participar junto a los trabajadores de Bolipuertos bajo el principio de cooperación, en el control y manejo de los sistemas y procesos que comprenden el puerto.

La empresa obtendrá una participación sobre las utilidades netas generadas de la operatividad correspondiente al 45 por ciento.

La empresa contará con bienes, equipos e infraestructura portuaria de última generación perteneciente a Bolipuertos, lo que permitirá reducir significativamente los tiempos de carga y descarga de acuerdo con los parámetros internacionales.

Obligaciones de Bolipuertos

Por su parte, las obligaciones de Bolivariana de Puertos están establecidas en la cláusula octava, la cual manda a verificar que el personal de la empresa esté debidamente entrenado y certificado para lograr el manejo conjunto y control de las operaciones, maquinarias, equipos y demás accesorios de la terminal.

Bolipuertos supervisará que el personal de la empresa coopere con su personal de manera de que haya complementariedad en cuanto a las habilidades y asesorías respecto al manejo y control de las maquinarias, equipos y sistemas.

Bolipuertos desarrollará la operatividad y productividad de acuerdo a los estándares internacionales de forma progresiva.

Bolipuertos dejará constancia que la infraestructura, equipos y maquinarias que compone la terminal están en condiciones óptimas para su funcionamiento al inicio de las operaciones.

Serán responsabilidad de Bolipuertos las omisiones que le sean imputables y causen perjuicio a la empresa, siempre que estas conductas violen la alianza estratégica o de las leyes que la regulan. Le corresponderá indemnizar la disminución patrimonial que se ocasione, la prolongación de la misma y la ganancia, beneficio o provecho dejados de percibir por la empresa.

Le corresponderá a Bolipuertos velar por la oportuna y suficientes garantías exigibles a la empresa durante la vigencia de la alianza.
Bolipuertos debe garantizar a la empresa el uso exclusivo de las dependencias, infraestructura, equipos y maquinarias de la terminal y resguardará cualquier derecho válido y legítimo de terceros, siempre que este haya sido declarado así por una autoridad competente, correspondiendo a la empresa respetar dichas condiciones.

Obligaciones de la Teixeira Duarte

En la cláusula novena se estipulan las obligaciones de la empresa, entre las cuales destacan  el deber de levantar un acta de recepción para dejar constancia de las condiciones de las instalaciones, infraestructura, maquinarias y equipos de la terminal y también establecer el estado actual de los mismos.

La empresa tomará las distintas pólizas y pagará las primas de cobertura respectivas de estas cuyo beneficiario es Bolipuertos y que están destinadas a que resguarden la operatividad de la terminal. Contemplan seguro patrimonial, seguro para resguardar las operaciones de muelle, seguro para resguardo de los buques durante las operaciones, seguro contra robo, hurto, daños a tercero, fianza consideradas por las partes para la comercialización de la terminal.

La empresa adquirirá el equipamiento, repuestos y mantenimiento de maquinaria, equipos e infraestructura, así como la actualización y mantenimiento de los sistemas informáticos, para el desarrollo eficiente de las operaciones de la terminal y presentará las garantías y certificaciones correspondientes.

Teixeira Duarte garantizará la transferencia tecnológica, conocimientos y habilidades a Bolipuertos.

La empresa solicitará la aprobación de Bolipuertos para la ejecución de obras y adecuaciones de la infraestructura en la terminal con fines de desarrollo y/o mejoras de los servicios.

La empresa capacitará a los trabajadores de Bolipuertos que ejerzan funciones en la terminal y apoyará el entrenamiento y contratación de personal calificado, garantizando la transferencia de conocimiento dentro y fuera del territorio nacional.

Teixeira Duarte apoyará y asesorará en los procesos, estrategias, elaboración de manuales de normas, procedimientos en las operaciones y en la conformación de la estructura de la logística marítima portuaria nacional e internacional que se aplicará en la terminal.

La empresa activará el funcionamiento de la terminal en un plazo no mayor a tres meses, contados a partir de que sea debidamente autorizada para operar y realizará loa inversiones necesarias de consumibles, implementando un plan inmediato de explotación comercial, incluyendo el trasbordo de contenedores, desde buques de gran calado a buques de menor calado.

Atenderá y suministrará servicios a todos los buques que arriben a la terminal y los servicios de almacenaje a las distintas cargas.

Conjuntamente con Bolipuertos mantendrá la infraestructura existente, conforme a los más altos estándares de la industria logística portuaria internacional.

Mantendrá vigente todos los certificados, registros y solvencias obligatorias de acuerdo a las leyes nacionales que rigen las materias laborales, administrativas, marítimas, portuarias, mercantiles, sociales, adquisiciones, prestación de servicios y cualquier otra que sea requerida para la ejecución de la alianza.

Implementará estrategias que mejoren los servicios, actividades y operaciones de la terminal.

Cumplirá con los niveles de productividad fijados en el plan de negocio e inversiones para la explotación comercial de la terminal.
La empresa pondrá a disposición de la alianza personal entrenado, calificado y certificado para lograr el manejo y control de las maquinarias y equipos y demás accesorios la terminal. Asimismo, contribuirá con la adquisición de equipamiento, repuestos y mantenimiento de las máquinas y equipos, obteniendo las garantías entendibles y certificaciones respectivas.

La empresa conservará y mantendrá en óptimo estado todos los bienes, equipos e infraestructura portuaria la terminal y realizará las inversiones necesarias para su adecuación a una eficiente operación compatible con el Plan de Negocios aprobado.

Teixeira Duarte junto a Bolipuertos elaborará e implementará de inmediato el Plan de Explotación Comercial del Terminal Especializado de Contenedores del Puerto de La Guaira dirigido a alcanzar el máximo volumen de negocio posible.

La empresa responderá ante Bolipuertos por cualquier deuda, reclamación, litigio, obligación, pago, acción judicial y/o fallo de cualquier naturaleza que surja y tengan relación directa con la ejecución del objeto de la alianza estratégica, siempre que le sea imputable o a su personal en sus funciones, por los daños o pérdidas a Bolipuertos.

Teixeira Duarte gestionará la adquisición de repuestos y consumibles, necesarios para garantizar el funcionamiento óptimo de la terminal y, en caso de necesidad de realizar cualquier obra de ampliación y/o modernización de la infraestructura del Puerto de La Guaira, podrá presentar oferta de servicios a Bolipuertos y este considerará esa oferta sólo en caso de que sea la más conveniente para el estado venezolano.

Actividades conjuntas e inversiones

Luego de definir en la cláusula décima las actividades conjuntas entre Bolipuertos y la empresa, entre las que destaca la gestión de la terminal para transformarla en uno de los principales terminales portuarios del Caribe y Latinoamérica, operaciones financieras, decisiones técnicas sobre prestación de servicios, mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura, entre otras, el contrato prevé en la cláusula décima primera lo relativo a la participación inicial y las inversiones.

En este sentido. Queda establecido que la empresa aportará de acuerdo al plan de negocios a veinte años, USD 40 millones como contraprestación por la autorización para “construir, operar, mantener y administrar un muelle, embarcadero o atracadero de interés local o particular, en los términos que establezca el Reglamento de la Ley General de Puertos una vez cumplidos los requisitos de Ley, tal contraprestación se realizará mediante la compensación respecto de la deuda que por mayor monto tiene Bolipuertos con la empresa”.

La alianza estratégica indica en la cláusula décima segunda que bajo un esquema participativo que corresponde al 55 por ciento de las utilidades netas para Bolipuertos y al 45 por ciento para la empresa de conformidad con el Plan de negocios 2016-2036.

Los beneficios resultantes de las operaciones portuarias ejecutadas se realizará luego del cierre del ejercicio fiscal reza la cláusula décima tercera.

Respecto a la comercialización, la cláusula décima quinta estipula que las partes llevarán a cabo negociaciones, acuerdos o contratos dirigidos al desarrollo de los servicios operaciones portuarias, que promuevan actividades de logística internacional, y que permita coadyuvar en la actividad portuaria nacional. Se advierte que la todas las decisiones serán acordadas entre ambos, pero la decisión definitiva corresponderá a Bolipuertos. Si las decisiones condicionan al Plan de negocios de la terminal, deberán sometidas al consejo decisor.

Las relaciones laborales

La cláusula décimo octava rige lo atinente a las relaciones laborales durante la vigencia de la alianza estratégica.

Se acuerda que la empresa actuará como un patrono para su personal, independiente y diferente de Bolipuertos y queda en libertad de ejecutar los términos que considere convenientes, lo relativo a la selección, contratación y administración del mismo, previendo que el mismo sea competente y altamente calificado.

Para contratar personal, la empresa le consultará a Bolipuertos cuando estime conveniente recomendaciones, así como al consejo decisor.

Teixeira Duarte contratará bajo su cuenta y riesgo siendo entonces la única responsable de su dirección, pago de sueldos y salarios, utilidades, bonos, primas, viáticos, seguro social obligatorio, paro forzoso, otras primas de seguro, alimentación indemnizaciones, fidecomiso y en general, prestaciones de naturaleza laboral, que señalen las leyes que rigen actualmente la materia laboral o que sean incorporadas durante la vigencia de la alianza.

Pagos por objetivos terminados anticipadamente

En la cláusula vigésima segunda se establece que Bolipuertos pagará por causa no imputable a la empresa en caso de terminación de la alianza estratégica: a) El monto del objetivo efectivamente ejecutado calculado de acuerdo con el Plan de Inversión y Negocios 2016-2036. B) El monto de los repuestos, maquinarias, equipos, licencias y seguros que hubiere adquirido la empresa para ser incorporados a la alianza, el cual se determinará de acuerdo con los montos efectivamente cancelados para el momento de su adquisición.

Resolución de la alianza

Lo relativo a la resolución de la alianza estratégica se prevé en la cláusula vigésima tercera que indica que de mutuo acuerdo las partes el convenio se resolverá cuando haya incumplimiento de las obligaciones por causas no imputables ni a Bolipuertos ni a la empresa.

Una vez suscrita la Resolución de Mutuo Acuerdo del acuerdo, Bolipuertos emitirá el finiquito correspondiente.

La alianza estratégica —cláusula vigésima cuarta— podrá terminarse, bien sea por incumplimiento de la empresa o porque se hayan cumplido todos los objetivos previstos en la misma, o por cualquier otra causa.

Las partes acuerdan que, de haber inversión realizada por la empresa en cuanto a equipos y sistemas, estos pasarán a formar parte del patrimonio de Bolipuertos, solo después de expirada la presente alianza y como beneficio de la misma, a los fines de coadyuvar al desarrollo nacional, sin perjuicio del derecho de Teixeira Duarte al pago de las indemnizaciones a que hubiere lugar.
Otros aspectos protocolares comunes en este tipo de acuerdos están previstos en el contrato.

Addendum

El 13 de septiembre de 2017, Bolipuertos, para la fecha representada por Luis Augusto Jiménez, firmó con la empresa Teixeira Duarte Engenharia Construçoes un Addendum —fórmula prevista en la cláusula décima quinta de la alianza estratégica para llevar a cabo las modificaciones de mutuo acuerdo del contrato— para ampliar el alcance de la alianza estratégica “incluyendo la comercialización, conservación, operación, administración, construcción y aprovechamiento de los Muelles 1 al 9 ubicados en el Sector Norte del Puerto de La Guaira” (Cláusula primera).

Con la firma de este addendum se incorpora al el llamado “muelle norte”, el cual queda definido como la “Infraestructura Portuaria”, integrada por el conjunto de obras que configuran el núcleo básico del Puerto de La Guaira, ubicado en el estado Vargas: tales como: Los muelles 1 al 9, edificaciones, mobiliarios y equipos que se encuentran en el espacio terrestre del muelle; que a su vez comprenden: Los edificios de administración y mantenimiento, patios y sistemas de silos, así como los bienes que se encuentran en el espacio acuático del prenombrado muelle; a saber radas, fondeaderos, muelles, canales de acceso, dársenas y espigones, y las extensiones de tierra sobre las cuales se encuentran edificadas dichas obras y su zona de influencia; así como cualquier otra edificación, infraestructura o lote de terreno que se encuentran dentro de la zona portuaria de los referidos muelles (1 al 9) o de su zona de influencia” (Cláusula segunda).

De este modo, se establece que todos los derechos y obligaciones, establecidos en la alianza estratégica con referencia a la terminal se extienden y son aplicables al muelle norte (cláusula tercera).

Se acuerda que los plazos previstos en la alianza estratégica se aplican ahora al muelle norte y comenzarán a computarse una vez que se otorgue a favor de la empresa o de su filial, la extensión de la autorización para “construir, operar, mantener y administrar un muelle, embarcadero o atracadero de interés local o particular, en los términos que establezca la Ley General de Puertos y su Reglamento y cesarán si la referida autorización fuere revocada” Cláusula quinta).

Las disposiciones contractuales de la alianza son aplicables en toda su extensión al Addendum el cual, de ninguna manera, puede considerarse que altera, modifica o suprime parte alguna en materias no contempladas en el mismo (Cláusula sexta).

Acuerdos complementarios

Esta alianza estratégica va acompañada con unos acuerdos complementarios, dos de ellos también en nuestro poder, los cuales, el denominado con la letra “E”, tiene por objetivo (cláusula primera) “regular los términos y condiciones de la asignación de personal de Bolipuertos a Teixeira Duarte, durante la fase inicial de las operaciones, especialmente en cuanto al régimen laboral de los trabajadores asignados; todo de conformidad con lo previsto en la cláusula décima primera del Contrato de Gestión”.

La empresa declara la conveniencia de incorporar a las actividades de la terminal y muelle norte a  algunos de los trabajadores actualmente al servicio de Bolipuertos y esta última se compromete a suministrar personal capacitado y entrenado para dar inicio a las operaciones portuarias de las terminales referidas.

Bolipuertos suministrará a la empresa por tiempo que fuere necesario los trabajadores debidamente calificados y entrenados y estimará el costo del servicio a los fines de que Teixeira Duarte pague a Bolipuertos el servicio de suministro de personal.

El ingreso del personal a las actividades de la terminal y el muelle norte estará condicionado a la compatibilidad con sus aptitudes, condiciones físicas, conocimientos, destrezas y experticias con las tareas que se propone desempeñar.

Bolipuertos preservará íntegra e ininterrumpidamente su condición de patrono frente a dichos trabajadores.

Las condiciones de la prestación del servicio serán fijadas por la empresa en el marco de las limitaciones previstas en el ordenamiento jurídico laboral venezolano.
Por su parte, el acuerdo complementario “F” busca “regular los términos y condiciones de la disposición de personal de Bolipuertos a Teixeira Duarte, de conformidad con lo previsto en la cláusula décima primera del Contrato de Gestión, especialmente en cuanto al régimen laboral de los trabajadores dispuestos”. El resto de los términos son similares a los establecidos en el acuerdo complementario “E”.

Lo que dice la ley

La Ley de Puertos en su artículo 56 establece la materia relativa a las tasas portuarias e indica que “Los entes administradores de los puertos públicos de uso público, tendrán como ingresos por concepto de tasas, sin perjuicio de otros que pudieran crearse, los derechos correspondientes a los siguientes conceptos”: derecho de arribo, derecho de muelle, derecho de embarque y desembarque, derecho de uso de superficie, derecho de depósito, derecho de almacenamiento.

Por su parte, el artículo 59 estipula que “En los puertos públicos de uso público otorgados en concesión a particulares, el concesionario está obligado a efectuar la percepción de las tasas previstas en esta Ley, en los términos que establezcan las Leyes de Puertos estadales. Las cantidades así percibidas se tendrán como ingresos propios de la concesión y serán administradas en la forma como se establezca en el correspondiente contrato.

“Los concesionarios de puertos privados de uso privado, sólo estarán obligados al pago del precio de la concesión, establecido en el respectivo contrato. Cuando en los puertos privados de uso privado se presten servicios a terceros usuarios, deberán percibir y enterar a la orden del ente estadal respectivo, las tasas previstas en este Capítulo”.

El 28 de agosto de 2017, una resolución conjunta de los ministerios de transporte y de economía finanzas en la que se establecieron y regularon las tarifas de los servicios portuarios proporcionados a personas naturales o jurídicas en los puertos públicos de uso público de carácter comercial administrados por el Poder Ejecutivo Nacional.

Refiere que las tarifas portuarias serán aplicadas en los puertos públicos de uso público de carácter comercial administrados por el gobierno nacional a través de Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A., sobre los siguientes servicios portuarios: servicios en muelle (SM), servicios en la terminal especializada de contenedores (STEC), servicios en almacenes, patios y silos (SAPS), servicios de suministros (SS), otros servicios (OS).

Como puede verse esta modificación formulada siete meses después de firmada la alianza estratégica, atendió a la necesidad de incorporar la terminal especializada de contenedores a las regulaciones legislativas.

El artículo 3 de la resolución estipula que las tarifas portuarias establecidas en la misma “determinarán los ingresos derivados de la operación de los puertos públicos de uso público de carácter comercial administrados por el Poder Ejecutivo Nacional, se clasifican en: 1. Tarifas Ordinarias: Incluyen un tipo de evento o actividad específica. 2. Tarifas Integrales: Comprenden varios eventos u actividades”.

viernes, 27 de abril de 2018

Bolipuertos entrega las actividades más rentables del puerto de Puerto Cabello a la empresa Pollux Logistic, C.A.

Maibort Petit
@maibortpetit

A través de un contrato suscrito entre la corporación estatal encargada de regir la actividad portuaria en Venezuela y la empresa carabobeña, se cedió hasta el año 2023 la prestación de servicios que más beneficios económicos brinda el principal puerto del país. He aquí los términos de dicho contrato.
La firma del contrato entre Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.[1] y la empresa Pollux Logistic, C.A.[2] fue tal vez el último acto oficial del coronel Luis Augusto Piligra Jiménez, al frente de la estatal venezolana puesto que de acuerdo lo establecido en la Gaceta Oficial N°41.381 de fecha 20 de abril de 2018, será ahora Reinaldo Antonio Castañeda Rivas[3] [4] quien dirija los destinos del ente oficial. Una rúbrica que en la práctica significa la privatización de los servicios que generan ingresos en divisas en el puerto de Puerto Cabello, estado Carabobo, el principal terminal marítimo del país.

Bolipuertos ha activado, al parecer como política, un esquema de “alianza estratégica” en el que solamente participan dos empresas, a saber, Pollux Logistic C.A. y Global Shipping, C.A.[5], tal como lo denuncia el portas Pateando la Calle de Puerto Cabello[6], las cuales han terminado monopolizando las operaciones portuarias.

Estas compañías, además, actúan como agencias navieras en Puerto Cabello y han terminado manejando la administración, coordinación, supervisión y loa recepción de los pagos en divisas extranjeras por la prestación de servicios portuarios y actividades conexas obteniendo un alto porcentaje de la facturación dolarizada que se genera en Bolipuertos.

El citado portal refiere que los procesos a través de los cuales estas empresas han resultado favorecidas con las contrataciones lucen turbios, al no haber sido debidamente publicitados para promover la participación de todos los entes y empresas que se dedican a la actividad portuaria.

Así tenemos, que el denominado "Contrato de servicio logístico" que en etas páginas presentamos, en su cláusula primera establece que se le entregan a Pollux Logistic, C.A. —una de las dos empresas referidas anteriormente— las áreas de proveeduría de servicios de limpieza y recolección de desechos sólidos, peligrosos y no peligrosos; la proveeduría del servicio de mantenimiento al buque; la ejecución de las reparaciones menores a los buques; el amarre y desamarre de buques; el abastecimiento de agua, víveres y vituallas, para los buques; el abastecimiento de combustible, grasas y lubricantes; el pesaje de las cargas mediante romanas, balanzas o básculas; los servicios al turista; los consolidadores de carga; los servicios de remolque a los buques; los servicios de lanchaje; las inspecciones y verificaciones de carga; las inspecciones subacuáticas a los buques; los servicios de seguridad a los buques y la proveeduría del servicio de fumigación a la carga.

Tales operaciones quedarán en manos de la empresa Pollux Logistic, C.A. hasta el 31 de diciembre de 2023, fecha hasta la cual tiene vigencia el contrato entre las partes, pudiendo ser renovado de común acuerdo por periodos consecutivos iguales, previa notificación escrita con treinta días continuos antes de la fecha de terminación fijada en el contrato. Los términos del mismo podrán ser revisados cuando así se estime conveniente.

En representación de Pollux Logistic, C.A. firmó el contrato el administrador de la empresa Yean Carlos Alberto Casadiego Machado[7] [8]

Las ventajas del contrato

La cláusula tercera está referida a las “ventajas” que la suscripción del contrato reviste para cada una de las partes, indicando en primer término que para Bolipuertos significa el posicionamiento como uno de los puertos más competitivos al lograr optimizar el servicio portuario en el puerto de Puerto Cabello.

Asimismo, Bolipuertos percibirá el 55 por ciento de la utilidad neta percibida luego de haberse establecido los costos, por la prestación de los servicios objeto del contrato de servicio logístico.

La estatal tendrá el control de los servicios mencionados con anterioridad contemplados en la citada cláusula primera en el puerto de Puerto Cabello.

Bolipuertos respaldará sus procesos operativos y logísticos cumpliendo lo establecido en los manuales de normas y procedimientos avalados y certificados de acuerdo a los parámetros internacionales.

Otro beneficio que obtendrá Bolipuerto, de acuerdo a los términos del contrato, provendrá del mantenimiento y acondicionamiento de los espacios en donde se lleven a cabo los servicios objeto del convenio.

Ahora bien, Pollux Logistic, C.A. obtendrá una participación sobre las utilidades netas generadas de la operatividad del 45 por ciento, es decir, casi la mitad de los beneficios.

Del mismo modo, Pollux contará con los espacios e infraestructura pertenecientes a Bolipuertos para el desarrollo de sus actividades, lo que garantiza un mayor volumen de operaciones en las mismas.

Las obligaciones de las partes

El contrato contempla una serie de obligaciones para las partes que suscriben, la cuales se estipulan en la cuarta cláusula.

En lo que respecta a Bolipuertos, el contrato establece que está obligada a verificar que el personal de Pollux Logistic, C.A. cuente con el debido entrenamiento y capacitación para llevar a cabo el manejo conjunto de las operaciones, de las maquinarias, de los equipos y demás accesorios para la prestación de los servicios objeto del contrato.

Igualmente corresponde a la estatal dejar constancia de que la infraestructura e instalaciones que componen el área donde se desarrollarán las actividades establecidas en el contrato, se encuentren en condiciones óptimas para el momento del inicio de las operaciones.

También Bolipuertos es responsable por los hechos u omisiones que le sean imputables y causen perjuicio a la empresa operadora cuando tales conductas constituyan la violación del contrato o de las leyes reguladoras.

Del mismo modo debe velar por la suficiencia de las garantías exigibles a la empresa operadora, así como por su mantenimiento y vigencia durante el lapso que dure el contrato.

Bolivariana de Puertos, S.A. tiene que garantizar a Pollux Logistic, C.A. el uso de las dependencias e infraestructura en la que se desarrollarán las actividades contempladas en el contrato. A Bolipuertos, en todo caso, le tocará resguardar cualquier derecho válido y legítimo de terceros, siempre que este haya sido declarado así por una autoridad competente y la empresa operadora respete dichas condiciones.

Además, Bolipuertos solicitará el acta de inspección en la cual haya constancia del estado de funcionamiento de los equipos y maquinaria a ser utilizadas en las operaciones.

Entretanto, entre las obligaciones de Pollux Logistic, C.A. está el contratar las distintas pólizas y pagar las primas de cobertura respectivas cuyo beneficiario es Bolipuertos, destinadas a que resguarden la operatividad de los servicios a prestar. Se estipulan, en tal sentido, el seguro patrimonial, el seguro para resguardar las operaciones de muelle, el seguro para resguardo de los buques durante las operaciones, el seguro contra robo, hurto, daños a terceros y fianza consideradas por las partes.

La empresa operadora velará  por el buen estado de conservación y mantenimiento de acuerdo a los estándares internacionales del área signada para el desarrollo de las actividades estipuladas en el contrato.

Pollux Logistic, C.A. se obliga a cumplir con el desarrollo de la operatividad y productividad de acuerdo a los estándares internacionales de forma progresiva.

También utilizará el equipamiento necesario y cualquier otra maquinaria requerida para el óptimo desarrollo de las operaciones.
Corresponde a Pollux Logistic, C.A. solicitar la aprobación de Bolipuertos cuando sea necesaria  alguna adecuación en la infraestructura, requerida para la ejecución de las actividades objeto del contrato con miras a lograr el desarrollo y/o mejoras de los servicios.

Deberá la empresa operadora atender y suministrar servicios a todas las líneas navieras, exportadores e importadores que arriben a Venezuela y requieran los servicios objeto del contrato como prestación de servicio por cuenta de Bolipuertos.

Es obligatorio que la operadora mantenga vigente todos los certificados, registros y solvencias que exijan las leyes venezolanas que rigen las materias laborales, administrativas, marítimas, portuarias, mercantiles, sociales, adquisiciones, prestación de servicios y cualquier otra que sea requerida para la ejecución de las actividades establecidas en el contrato. Pollux Logistic, C.A. deberá consignar a Bolipuertos, antes de la prestación de cualquiera de los servicios, las garantías o las pólizas de seguro que sean necesarias, exigidas en los contratos u órdenes de servicio específicos a ser suscritos con ocasión del contrato.

Es el compromiso de Pollux Logistic, C.A., establecer estrategias que mejoren la prestación de los servicios en el puerto de Puerto Cabello, mediante el desarrollo de las estrategias pertinentes que brinden valor agregado, garantizando seguridad y calidad.

Tendrá que velar la operadora por el mantenimiento correctivo, preventivo y predictivo de la infraestructura en la cual se desarrollará las actividades de tal manera de que se garantice el desarrollo de las operaciones en la zona portuaria.

Se establece que Pollux contratará a personal entrenado, calificado y certificado para el óptimo desarrollo de los servicios en el Puerto de Puerto Cabello.

Deberá solicitar autorización a Bolipuertos para establecer las tarifas que se aplicarán a los clientes por los servicios objeto del contrato.

No podrá la operadora realizar servicios adicionales a los establecidos en el contrato sin la previa autorización por escrito por parte de Bolipuertos y deberá responder a la estatal por cualquier deuda, reclamación, litigio, obligación, pago, acción judicial y/o fallo de cualquier naturaleza que surja y tengan relación directa con la ejecución del objeto del contrato, siempre que le sea imputable a ésta o a su personal en el desarrollo de sus funciones, por los daños o pérdidas a Bolivariana de Puertos.

A Pollux Logistic, C.A. le toca adquirir los repuestos y consumibles necesarios para garantizar el funcionamiento óptimo de los servicios establecidos en el contrato.

La empresa operadora consignará ante Bolipuertos las garantías o pólizas de seguro que sean necesarias, exigidas para prestación cada servicio que se brinde en el puerto de Puerto Cabello.

El personal de la operadora deberá estar uniformado.

Los beneficios económicos

La cláusula quinta prevé lo relativo a los beneficios económicos y, en tal sentido, se establece que el contrato se lleva a cabo bajo un esquema participativo de acuerdo a las utilidades netas mensuales generadas de las operaciones, estableciéndose como porcentaje de participación un 55 por ciento para Bolipuertos y 49 por ciento para el operador.

La distribución de los beneficios resultantes de los servicios se realizará los quince primeros días de cada mes.

Facturación y comercialización

Los aspectos atinentes a la facturación se contemplan en la cláusula sexta del contrato, la cual indica que las facturas por la prestación de los servicios se consignarán en las oficinas de las líneas navieras y agentes aduanales y se les otorgará un lapso de treinta días para su revisión, conformación y pago.

Luego de dichos 30 días, la empresa operadora deberá consignar a Bolipuertos el porcentaje correspondiente a las utilidades netas mensuales que le corresponden de acuerdo al contrato.

Pollux Logistic deberá presentar a la estatal de puertos, copia de las facturas con sus respectivos soportes contentivos de las operaciones diarias realizadas por la operadora.

En la cláusula séptima se refiere que las partes llevarán a cabo acuerdos, negociaciones o los contratos que sean necesarios para el desarrollo de los servicios.

Promoción y publicidad

En razón de que se deben promover e incentivar las operaciones y servicios a desarrollar, la cláusula octava prevé que las partes establecerán las acciones pertinentes para la promoción y publicidad de los servicios prestados en el contrato.

Se entiende que se utilizarán los logos de Bolipuertos y Pollux Logistic en todo lo relacionado a la promoción y publicidad.

Las actividades laborales

Los asuntos relativos a las normas que regirán las relaciones laborales están referidas en la cláusula novena, la cual precisa que las partes acuerdan que el personal encargado de realizar las operaciones será exclusivo de Pollux Logistic, C.A., por lo que las relaciones laborales entre la empresa y los trabajadores será exclusiva de la empresa operadora.

Por tal motivo la empresa operadora tendrá libertad de ejecutar los términos que considere conveniente en lo que tenga que ver con la selección, contratación y administración de su personal, previendo que el mismo sea competente y altamente calificado.

Se advierte que Pollux Logistic contratará bajo su cuenta y riesgo a la persona de que se trate, siendo entonces la única responsable de su dirección, pago de sueldos y salarios, utilidades, bonos, primas, viáticos, seguro social obligatorio, paro forzoso, otras primas de seguro, alimentación indemnizaciones, fidecomiso y en general, prestaciones de naturaleza laboral, que señalen las leyes.

Se alerta de que entre Bolipuertos y Pollux Logistic no existe relación laboral, ni de dependencia o subordinación, por lo que la estatal de puertos no tiene obligación alguna respecto a los compromisos que la operadora haya contraído con su personal.

Bolipuertos no asume ningún tipo de responsabilidad legal ni laboral con respecto al personal asignado por el operador para la ejecución de las actividades del contrato.
Resolución de controversias
Las leyes venezolanas regirán el contrato suscrito entre Bolipuertos y Pollux Logistic, C.A., establece la cláusula décima, al tiempo que indica que las dudas y controversias que pudieran surgir entre las partes y que no llegaran a resolverse, se decidirán en los tribunales competentes de Venezuela.

No se aceptarán reclamaciones extranjeras.

La responsabilidad social

La cláusula décimo primera dice que la empresa operadora se compromete a honrar el compromiso de responsabilidad social relacionado con el contrato, asumido ante Bolivariana de Puertos, S.A. por cuyo concepto deberá destinar el 3 por ciento de la utilidad neta anual, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado.

Pollux Logistic deberá honrar este compromiso antes del cierre administrativo del contrato, cuando así lo indique oportunamente Bolipuertos.

La rescisión del contrato

Establece la cláusula décima segunda que Bolipuertos rescindir el contrato unilateralmente y de pleno derecho, en resguardo de sus intereses y ante el incumplimiento total o parcial de lo establecido en el contrato. Igualmente por razones de interés público debidamente motivadas, mediante notificación escrita entregada a la empresa operadora.

Bolipuertos podrá, sin perjuicio de lo anterior, dar por rescindido el contrato con la indemnización que tuviese lugar cuando Pollux Logistic se exceda en lo establecido en dicho convenio; cuando se declare en quiebra o atraso; cuando ponga en riesgo las actividades establecidas, celebrando arreglos con sus acreedores.

También Bolipuertos podrá actuar de esta manera cuando el operador violente e incumpla lo establecido en el ordenamiento jurídico venezolano aplicable al contrato; cuando en la realización de las actividades en el contrato demuestre conductas y prácticas deficientes o no ajustadas a lo generalmente aceptado de acuerdo a estándares nacionales e internacionales; cuando no cumpla con lo establecido en la oferta de servicio, plan de negocio o cualquier documento consignado que establezca los servicios a ser prestados.
Un parágrafo único de la cláusula prevé que cuando por causas no imputables a ninguna de las partes se incumpla parcial o totalmente el contrato, el asunto podrá resolverse de mutuo acuerdo.

Las modificaciones, los casos fortuitos y/o fuerza mayor

En la cláusula décima tercera se alerta que cualquier modificación que se haga al contrato carecerá de validez si no consta por escrito y si no se hace de mutuo acuerdo entre las partes a través de un Addendum.

Entretanto, la cláusula décimo cuarta refiere que las partes convienen en considerar caso fortuito y/o de fuerza mayor, aquellas circunstancias o eventos, así como sus consecuencias, que se encuentren fuera de su control, que no puedan ser previstas ni por Bolipuertos ni por Pollux Logistic y que tengan lugar después de la entrada en vigencia del contrato e impidan el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas por cada una de las partes.
Este último asunto tiene que ver con catástrofes naturales, inundaciones, incendios no provocados por el hombre, guerras, o condiciones parecidas, rebelión, insurrección, motines, movilización, conmociones nacionales, epidemias, mortalidad o cualquier otra circunstancia fuera del control de las partes.

Ante la verificación de cualquiera de estos supuestos u otros que pudieran ser considerados como casos fortuitos y/o fuerza mayor, tanto Bolipuertos como Pollux Logistic se comprometen a realizar los esfuerzos necesarios, para solventarlos.

Las cesiones y los derechos de terceros

La empresa operadora no podrá ceder o traspasar, total o parcialmente de acuerdo a lo establecido en la cláusula décimo quinta, las obligaciones indicadas en el contrato.

Tampoco podrá ceder los derechos derivados de dicho contrato.
De este modo, serán nulas y sin efecto las cesiones o traspasos realizados en contravención de la esta cláusula, por lo que no otorgarán derecho a sus adquirientes.

Advierte la cláusula que, sin embargo, Bolipuertos se reserva esta facultad si durante la vigencia del contrato por Decreto Presidencial se crea un ente u organismo cuya finalidad abarque el objeto del presente instrumento.

La cláusula décimo sexta advierte que Bolipuertos queda exenta de responsabilidad de crédito que el operador tenga previamente o conceda a terceras personas, en relación con las obligaciones a que se refiere el contrato.

Cualquier obligación para con terceros derivada del contrato y que no estuviere previsto en el mismo, será única y exclusivamente responsabilidad de Pollux Logistic, C.A.

Otros aspectos del contrato

La confidencialidad se estipula en la cláusula décimo séptima, donde se indica que las partes se comprometen a guardarla estrictamente.

Bolipuertos y Pollux Logistic guardaran toda la información que reciban sobre la operación de la otra y se esforzarán para que sus empleados y dependientes mantengan dicha confidencialidad de manera continua durante toda la vigencia del contrato.

La cláusula décimo octava establece que el operador será la responsable del pago de los tributos asociados al objeto de la alianza.

Los ingresos generados por la operatividad del contrato cubrirán los gastos, costos y todas las obligaciones relacionadas con el pago de los tributos que se generen durante la ejecución del mismo y sean aplicados por cualquier autoridad dentro del territorio nacional.

El domicilio queda estipulado en la cláusula décima novena que se elige la ciudad de Caracas como domicilio especial  del contrato.
Las notificaciones requeridas en razón del contrato, reza la cláusula vigésima serán enviadas por correo electrónico, correo certificado, servicio de courier o fax y, en el caso de que se requiera notificación expedita, dichas notificaciones se realizarán por correo electrónico o fax confirmado.

Para tales efectos, Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A. fija como domicilio la urbanización Las Mercedes, Avenida Veracruz con Calle Orinoco, Torre 2RR, piso 5, Consultoría Jurídica. Municipio Baruta, estado Miranda, Venezuela. Teléfono: (0212) 958-48-08. Correo Electrónico: despachopresidenciaegmaii.com
Entretanto, Pollux Logistic, C.A. tendrá como dirección el CC Puerto Azul, nivel PB, Oficina 07, Puerto Cabello estado Carabobo. Teléfonos: (0242) 3623554.

En la cláusula vigésima primera se indica que los derechos, obligaciones y acuerdos referidos en el contrato no serán exigibles ni producirán efecto alguno hasta tanto no se haya producido a favor de la empresa operadora o de su filial la correspondiente autorización para ejecutar los servicios en los términos que establezca el Reglamento de la Ley General de Puertos o si la referida autorización fuere revocada. No obstante, podrá comenzar cuando se suscriba el contrato las actividades preliminares para hacer posible el comienzo de las operaciones.

Alianzas discriminatorias

Desde el mes de abril Bolipuertos habría iniciado el nuevo formato operacional de las alianzas con las citadas empresas, un esquema discriminatorio al no promover la participación de todo el sector portuario, de acuerdo a lo denunciado en el portal PC.

Igualmente se asegura que ni Pollux Logistic C.A. ni Global Shipping C.A. desarrollan directamente las operaciones por los cuales son contratadas, sino que proceden a la subcontratación de terceros reclutados entre empresas discriminadas.

Luis Augusto Piligra Jiménez, quien ejerció la presidencia de Bolipuertos hasta el 20 de abril, habría sido presuntamente destituido en razón de sus irregulares manejos de la empresa estatal.


[1] Bolpuertos. http://www.bolipuertos.gob.ve/

[2] Pymes Venezuela. Pollux Logistic, C.A. http://pymesvenezuela.com/ficha/pollux-logistic-ca-166379

[3] Dateas. Castañeda Rivas Reinaldo Antonio. https://www.dateas.com/es/persona_venezuela/castaneda-rivas-reinaldo-antonio-16738166

[4] IVSS. Castañeda Rivas Reinaldo Antonio. http://www.ivss.gob.ve:28083/CuentaIndividualIntranet/CtaIndividual_PortalCTRL?cedula_aseg=6843439&d=15&m=03&nacionalidad_aseg=V&y=1966

[5] Global Shipping Group. https://globalshippingnav.com/es/

[6] PC. Pateando la calle. “Bolipuertos monopoliza operaciones a solo dos empresas”. Sin fecha. https://www.pateandolacalle.com/2018/04/24/bolipuertos-monopoliza-operaciones-a-solo-dos-empresas/

[7] Dateas. Casadiego Machado Yean Carlos Alberto. https://www.dateas.com/es/persona_venezuela/casadiego-machado-yean-carlos-alberto-6503619

[8] IVSS. Casadiego Machado Yean Carlos Alberto. Cuenta individual. http://www.ivss.gob.ve:28083/CuentaIndividualIntranet/CtaIndividual_PortalCTRL