Mostrando entradas con la etiqueta Banco Interamericano de Desarrollo. Mostrar todas las entradas
Mostrando entradas con la etiqueta Banco Interamericano de Desarrollo. Mostrar todas las entradas

miércoles, 5 de diciembre de 2018

BID prorrogó desembolsos a Corpoelec a condición de ajustar el proyecto de modernización del Guri y pagar deuda a contratista

Las múltiples irregularidades de que adolece el proyecto, habrían llevado al organismo financiero a establecer condiciones para continuar con el financiamiento de la rehabilitación de las unidades 1 a 6 de casa de máquinas de la Central Hidroeléctrica “Simón Bolívar”.

Por Maibort Petit
@maibortpetit 


El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) prorrogó hasta finales de este año el programa de desembolsos del préstamo concedido a Venezuela a través de la Corporación Eléctrica Nacional para la modernización del Guri, sólo a cambio de que Corpoelec acometiera una serie de ajustes al proyecto y honrara una deuda que mantenía con una de las contratistas.

Ya en ocasión anterior, advertimos en estas páginas que el BID se negaba a hacer los desembolsos para este proyecto en razón de los múltiples vicios e irregularidades que presenta y que han contribuido a agravar la situación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN)[1].

Entre las irregularidades que se han advertido en el citado proyecto está el hecho de que, supuestamente, el contrato se habría suscrito con el interés de favorecer a una empresa china, a saber, Dongfang Electric Machinery Co. Ltd (DFEM)[2] [3].

Asimismo advertimos en esa oportunidad que, de acuerdo a nuestras fuentes, se procuraba incrementar el precio del contrato en dólares el cual, en principio, era USD 1.310 millones, un bajo monto con el que se buscaba amarrar la negociación para luego proceder a su aumento. Y es que, de acuerdo a los informantes, en esta obra presuntamente habían privado más los intereses económicos que la necesidad de solventar el grave problema eléctrico que enfrenta la sociedad venezolana.

Lo que reza el documento del BID

El 19 de diciembre de 2017, Marlene Zoraida Arguello, representante encargada en Venezuela del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), dirigió la comunicación signada con la referencia CVE-351/2017 a Raquel Hernández, jefa de la Oficina Nacional de Crédito Público del Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas, en respuesta a una solicitud de prórroga formulada a la institución financiera por esta última en fecha 15 de diciembre de 2017 (comunicación N° 455). Desde el despacho gubernamental se procuraba extender el plazo de desembolsos del contrato de préstamo para la “Rehabilitación de las unidades 1 a 6 de casa de máquinas de la Central Hidroeléctrica ‘Simón Bolívar’ (Guri)-2429/OC-VE” que al momento del pedido se encontraba próximo a vencerse, a saber, el 30 de diciembre del citado año 2017.

Venezuela, a través de Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) recibió recursos del BID para financiar conjuntamente el costo del citado proyecto de rehabilitación de las unidades de la casa de máquinas del Guri bajo el contrato de préstamo N° 2429/OC-VE, como se apuntó arriba y la estatal eléctrica venezolana se proponía usar parte de los fondos recibidos para efectuar los pagos de gastos elegibles en virtud del contrato.
“El objetivo del proyecto es repotenciar las unidades generadoras 1 a 6 de la casa de máquinas I de la central, modernizando todo el equipamiento eléctrico y mecánico asociado a las unidades y aumentando la capacidad de generación de las unidades 1 a 3 de 185 MW a 270 MW, y de las unidades 4 a 6 de 220 MW a 370 MW, lo que representa 705 MW adicionales al Sistema Eléctrico Nacional. Así mismo, se modernizarán los sistemas auxiliares eléctricos y mecánicos comunes principales de toda la casa de máquinas I, y el sistema de control para las diez (10) unidades y el centralizado. El proyecto también incluye la modernización de los dos patios de 230 kV y 400kV de la subestación eléctrica Gurí A, asociada a la casa de máquinas I, pasando de tecnología convencional con aislamiento en aire a subestaciones encapsuladas con aislamiento en gas SF6; las mejoras arquitectónicas de la Casa de Máquinas I; y el manejo ambiental relacionado con el proyecto. Actualmente el proyecto se encuentra en su fase de implementación con la ejecución del contrato para la modernización de las unidades 1 a 6 y de los sistemas auxiliares eléctricos y mecánicos”[4].

Este proyecto de modernización del Guri conllevaba una serie de etapas o procesos por parte de Corpoelec[5].

En la comunicación en referencia, Arguello informó a Hernández, la concesión de la prórroga, la cual se extendía hasta el 30 de diciembre de 2018, plazo en el cual la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) debía llevar a cabo los ajustes que se encontraban pendiente para mejorar la ejecución del proyecto y asegurar el desarrollo del programa de fabricación e instalación.
Esta tarea encomendada por el BID a Corpoelec debía realizarse cumpliendo con los siguientes objetivos:
1) Firmar el Addendum o contrato complementario respectivo para ajustar el programa de ejecución y los aspectos financieros del contrato con la firma contratista.
2) Finalizar las pruebas de laboratorio del modelo 2 de turbina.
3) Cumplir con los siguientes hitos de avance de la obra: a) rehabilitación completa de la compuerta de la primera unidad; b) recepción en el sitio del proyecto de los equipos electromecánicos de la primera unidad; c) avance en el montaje de la primera unidad.
Se advierte que solamente cuando se hubieren cumplido estos objetivos a satisfacción del BID, se podían evaluar una nueva solicitud de prórroga que permitiera completar la rehabilitación de las seis unidades de generación.
Marlene Arguello, igualmente manifestó la preocupación del Banco Interamericano de Desarrollo por la falta de solución del pago pendiente al contratista relacionado con la factura por concepto de la fabricación de tres turbinas por el valor de USD 6.715.957.
Para el BID resultaba incomprensible como Corpoelec no había hecho dicho pago a pesar de contaba con los recursos desde febrero de 2016 y, a pesar de ello, el referido pago se encontraba pendiente desde mayo del mismo año (2016). En tal sentido, Arguello solicitó la intervención de Raquel Hernández para que dicha situación fuera solventada a la mayor brevedad.
Al respecto, habíamos dicho en la anterior entrega, que otras fuentes de información nos habían referido que el proyecto estaba paralizado debido a la deuda con la empresa china, dado que los recursos estaban represados en el Banco Central de Venezuela y al hecho de que el estado venezolano mantenía con el BID deudas que habían obligado a la institución financiera a detener el pago de los compromisos relacionados al contrato de modernización del Guri[6].


[1] Venezuela Política. “La corrupción en Corpoelec obstaculiza desembolsos del BID para atender crisis eléctrica”. 5 de octubre de 2018. https://maibortpetit.blogspot.com/2018/10/bid-cauteloso-para-otorgar-recursos.html

[2] Dongfang Electric Machinery Co. Ltd. http://spanish.dfem.com.cn/

[3] Corpoelec. “Proceso de licitación para la modernización de las unidades de Guri culminó satisfactoriamente”. 14 de agosto de 2014. http://www.corpoelec.gob.ve/noticias/proceso-de-licitaci%C3%B3n-para-la-modernizaci%C3%B3n-de-las-unidades-de-guri-culmin%C3%B3-satisfactoriame

[4] Ordem engenheiros. “Apoyo técnico para el proyecto de rehabilitación de las unidades 1 a 6 de la Casa de Máquinas I de la Central Hidroeléctrica Simón Bolívar (Guri)”. http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/areainternacional/apoyo_tecnico_para_proyecto_rehabilitacion_central_hidroelectrica_simon_bolivar_venezuela.pdf

[5] Corpoelec. Modernización Guri del 1 a 6. http://www.corpoelec.gob.ve/modernizaci%C3%B3n-guri-del-1-6

[6] Venezuela Política. “Se necesitan 1.000 millones de euros en inversión para el mantenimiento del parque generador eléctrico venezolano”. 4 de octubre de 2018. https://maibortpetit.blogspot.com/2018/10/mantenimiento-del-parque-generador.html

viernes, 5 de octubre de 2018

La corrupción en Corpoelec obstaculiza desembolsos del BID para atender crisis eléctrica

Por Maibort Petit
@maibortpetit

Racionar es la fórmula de Corpoelec para evitar el colapso del Guri cuyas instalaciones se encuentran en precarias condiciones —igualmente— por la falta de mantenimiento de que son objeto sus unidades. En la actualidad el suministro eléctrico de Venezuela depende básicamente de esta Central Hidroeléctrica “Simón Bolívar”.

Respecto a los requerimientos del Guri fuentes del alto nivel consultadas para esta nota aseguran que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se resiste a  entregar los recursos necesarios para acometer los trabajos de recuperación de la que, en efecto, es la principal fuente de energía eléctrica de Venezuela. Esto en razón de la severa crisis que padece el país y los graves antecedentes de corrupción que llevan a dicho organismo a mantenerse cauteloso a la hora de entregar recursos poniendo como requerimiento una  garantía que el dinero sea manejado con efectividad y transparencia.

Una fuente asegura que producto de las sanciones tomadas por el gobierno de los Estados Unidos contra varios funcionarios corruptos del régimen de Nicolás Maduro, el Citibank cesó la corresponsalía financiera con el gobierno venezolano. Esta es otra de las razones expuestas por el BID para no continuar con los desembolsos del dinero directamente al régimen, sino que acordó pagar directamente a los contratistas que acometan las obras.

Se sabe que los proyectos en el Guri están previstos para la instalación de unidades de generación y la modernización de las existentes que manejan empresas chinas, pero nos enteramos de que este se ha visto afectado por otro tipo de circunstancias. Y es que, supimos, que ingenieros de Corpoelec que viajaron a China para recibir adiestramiento en Dongfang Electric Machinery Co.Ltd (DFEM) sobre la instalación de dichas unidades y sobre técnicas de optimización, a su regreso, cuando hicieron escala en Francia, uno de estos profesionales decidió desertar de la delegación. Una fuga de talentos que ha proseguido, pues hace tan sólo dos meses otro ingeniero abandonó la misión.

A este patético panorama, se unen circunstancias como la dada a conocer a nosotros por parte de algunas fuentes, quienes nos informaron que el Proyecto de Modernización de las Unidades 1 al 6 de Guri está plagado de vicios e irregularidades que han contribuido en mucho a agravar la ya penosa situación del SEN.

La falta de experiencia y la improvisación

La impericia y la improvisación también han jugado un importante papel en esta crisis eléctrica, para lo cual recurriremos al ejemplo de una unidad de gas comprada totalmente nueva para ser instalada en San Diego de Cabrutica en el estado Anzoátegui, al oriente del país, pero olvidaron —o no previeron— construir una tubería para la trasportación del combustible de la misma, con lo cual se inutilizó la millonaria inversión realizada.

Tacoa —a cargo de la C.A. La Electricidad de Caracas— es otro claro ejemplo de lo afirmado, pues a pesar de haber sido objeto de varias inversiones y trabajos, su funcionamiento es precario.

Menos del 50 por ciento de las plantas termoeléctricas que fueron compradas entre los años 2004 y 2014 se encuentran total o medianamente inoperativas, esto gracias a la mala gestión y al mal manejo técnico. El resto, o no fueron concluidas o están mal administradas, responden a proyectos inacabados o a la improvisación o —lo peor y que parece ser la razón de todo—  no operan debido a la corrupción que ha estado detrás de los millonarios contratos que se han llevado a cabo para poner en funcionamiento plantas y equipos que nunca llegaron a materializarse.

Fuentes expertas consultadas consideran que el mantenimiento del parque generador termoeléctrico instalado en el país podría ser una alternativa para paliar en parte la severa crisis eléctrica que padece Venezuela. Esto, estiman, podría elevar la operatividad de las unidades de generación de este tipo, aumentando así la capacidad del Sistema Eléctrico Nacional.

Pero el mantenimiento tampoco es tarea fácil para una empresa en colapso casi absoluto, por lo que los técnicos de Corpoelec —advierten nuestros informantes— tratan de llevar a cabo operaciones correctivas con los pocos recursos propios con los que cuentan y con el personal disponible.

El gran impedimento para acometer un mantenimiento exhaustivo, tal como lo recomiendan los expertos y los propios especialistas de la corporación, es la milmillonaria inversión que conlleva la contratación de los necesarios e imprescindibles trabajos de mantenimiento del parque termoeléctrico nacional.

Por si esto fuera poco, pudimos conocer que el Proyecto de Modernización de las Unidades 1 al 6 de Guri está plagado de vicios e irregularidades que han contribuido en mucho a agravar la ya penosa situación del SEN.

Se trata —revelan nuestras fuentes— de un contrato suscrito únicamente con el interés de favorecer a la empresa china Dongfang Electric Machinery Co.Ltd (DFEM)[1] [2], y a lo largo de su ejecución sólo ha buscado incrementar el monto original de la negociación en dólares que, refieren los informantes, era una oferta — USD 1.310 millones— que se encontraba por debajo de lo que realmente involucraba dicho proyecto. “Había que lograr a toda costa que la empresa china ganara la licitación para favorecer a unos cuantos políticos y militares corruptos”, advierte la fuente, quien agrega que en la actualidad el citado Proyecto de Modernización de las Unidades 1 al 6 de Guri experimenta prácticamente un cierre técnico dado que sólo privaron en su ejecución los intereses económicos y ambiciones personales de unos pocos, por el encima de la necesidad del pueblo venezolano de que se resuelva la crisis eléctrica que padece. “La corrupción —expresa el informante— se impuso”.

Otras fuentes indican sobre este proyecto paralizado, que algunas cuentas no se han pagado a la empresa china en razón de que los recursos se encuentran represados en el Banco de Venezuela, además de las deudas que tiene el estado venezolano con el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, por lo que este organismo ha dejado de cancelar los compromisos relacionados a este contrato, tanto a DFEM como a otras empresas con las que se mantienen negociaciones en la corporación eléctrica.

En una reunión efectuada en abril de 2018, ejecutivos del BID pidieron reunirse con ministros de Energía, Planificación y Finanzas para tratar, entre tantos temas, los aspectos relacionados con el dinero que BID desembolsó y no fue pagado a los chinos, las deudas del Estado Venezolano con BID y la posibilidad de no seguir financiando el proyecto 1 a 6 Guri. A dicho encuentro, sólo asistió el ministro de Energía Eléctrica, Motta Domínguez y un minutero por parte de los ministerios de Planificación y Finanzas. Una fuente nos informó que una de las ejecutivas del BID pidió hablar telefónicamente al ministro de Finanzas y fue luego de esa conversación que se “acordó una reunión de alto nivel” para tratar este tema. Pasados seis meses de aquella conversación, el encuentro no se realizó.

Conocimos que está próximo el despacho de partes y piezas ya fabricadas del primer generador y turbina, por lo que se requeriría que se tramitara y llevara a cabo el desembolso de dinero correspondiente, pero por cómo se avizora el panorama —comenta el informante— es posible que todas esas piezas, lamentablemente, queden allí abandonadas como ha ocurrido con los proyectos de Tocoma o la Modernización de la Casa de Máquinas 1 de Macagua, los cuales están inconclusos. Tres importantes proyectos que quedarán a medio camino mientras Venezuela padece la peor crisis eléctrica de su historia.

Seguiremos informando...